第1条　この条例は、議会運営及び議員に係る基本的事項を定めることにより、市民への情報公開と市民参加を推進するとともに、議会及び議員の活動の活性化と充実を図り、もって豊かでやすらぎのあるまちづくりを実現することを目的とする。

(議会の活動原則)

第2条　議会は、次に掲げる原則に基づき活動しなければならない。

(議員の活動原則)

第3条　議員は、次に掲げる原則に基づき活動しなければならない。

(議会及び議員の使命)

第4条　議会及び議員は、この条例及び議会に関する他の条例、規則等を遵守して議会を運営し、市民の負託に応えなければならない。

(会派)

第5条　議員は、議会活動を行うため、会派を結成することができる。

(市民と議会の関係)

第6条　議会は、その透明性を高めるとともに市民に対する説明責任を果たすため、市民へ議会活動に関する情報を積極的に公開するものとする。

(請願及び陳情)

第7条　議会は、請願及び陳情を市民による政策提案と位置付けるとともに、その審議においては、これらの提案者の意見を聴く機会を設けるよう努めるものとする。

(市長等と議会の関係)

第8条　議会は、市長等と常に緊張ある関係を構築し、事務の執行の監視及び評価を行うとともに政策立案、政策提言等を通じて、市政の発展に取り組まなければならない。

(一問一答による質疑応答)

第9条　議会の会議における質疑応答は、市政上の論点及び争点を明確にするため、一問一答の方式で行う。

(議論の充実)

第10条　議会の会議及び委員会において、市長等は、議長又は委員長の許可を得て、議員の質問、政策提言、議員提出議案等に関し、論点や争点を明確にするために、逆に質問をすることができる。

(政策等の形成過程の説明)

第11条　議会は、市長等が提案する重要な施策等について、必要に応じて次に掲げる政策形成過程の説明を求めるものとする。

(予算及び決算における説明資料の作成)

第12条　議会は、予算及び決算の審議に当たっては、市長に対し、分かりやすい施策別又は事業別の説明資料を求めるものとする。

(情報公開の充実)

第13条　議会は、議案に対する各議員の対応を議会広報で公表する等、情報の提供に努めなければならない。

(議会報告会等の開催)

第14条　議会は、市民との意見交換会の開催等により、議会活動に市民が参加できる機会を確保するとともに、市民の意見を反映させた政策提言の拡大を図るものとする。

(公聴会制度及び参考人制度の活用)

第15条　議会は、会議における予算その他の重要な議案、請願等の審議又は市の事務に関する調査若しくは審査に当たり、必要に応じて公聴会制度又は参考人制度(次項において「公聴会・参考人制度」という。)を活用し、その審議等に反映させるよう努めるものとする。

(委員会の活用等)

第16条　議会は、社会経済情勢の変化等により新たに生じる行政課題等に迅速に対応するため、委員会の専門性と特性を考慮し、委員会を適切に活用するものとする。

(議員間の自由討議)

第17条　議会は、議案等の審議、審査又は調査においては、議員相互の自由な討議により議論を尽くして合意形成を図るよう努めるものとする。

(議決事件の拡大)

第18条　議会は、市政における重要な計画等の決定に参画するため、地方自治法(昭和22年法律第67号)第96条第2項の規定により、議会の議決すべき事件を次のように定める。

(議員研修の充実)

第19条　議会は、議員の政策形成、政策立案等に係る能力の向上を図るため、議員研修の充実強化に努めるものとする。

(政務活動費)

第20条　議員は、政策の審査、立案能力等議員の資質の向上を図るため、政務活動費を有効に活用し、積極的に市政に関する調査研究を行わなければならない。

(議会事務局の体制整備)

第21条　議会は、議会の政策立案機能を充実させるとともに、円滑かつ効率的な議会運営を行うため、議会事務局の調査、政策法務その他の機能の充実を図るものとする。

(議会図書室の充実)

第22条　議会は、議員の調査研究に資するため、議会図書室の充実に努めるものとする。

(議会活性化委員会)

第23条　議会は、議会の改革に継続的に取り組むため、議会に議会活性化委員会を置く。

(見直し手続)

第24条　議会活性化委員会は、市民の意思、社会情勢の変化等を勘案し、制度の改善が必要な場合は、この条例の改正を含めて適切な措置を講ずるものとする。

第25条　議会は、災害が発生し、又は発生するおそれがあるときに、迅速かつ的確に対応できるよう、危機管理体制の整備に努めるものとする。

第26条　議員は、高い倫理的義務が課せられていることを深く自覚し、豊後大野市政治倫理条例(平成18年豊後大野市条例第52号)を遵守し、品位の保持に努めなければならない。

第27条　この条例は、議会における最高規範であり、議会に関する他の条例、規則その他の法規を解釈し、又は制定し、若しくは改廃する場合は、この条例の趣旨を尊重し、この条例に定める事項との整合を図らなければならない。